Regionale en lokale overheden

1. Wat is de relatie met biodiversiteit
Lokale en regionale overheden hebben op allerlei manieren een relatie met biodiversiteit, bijvoorbeeld als eigenaar van grond, beslisser over regelgeving, initiator van natuurgerelateerde belastingen (bijvoorbeeld uit ecotoerisme en biologische landbouw) en beheerder van budgetten. De overheid is daarnaast een belangrijke opdrachtgever en klant voor het bedrijfsleven en kan grote invloed uitoefenen op de markt. Het geeft de overheid de mogelijkheid eisen te stellen waaraan producten en diensten moeten voldoen (duurzaam inkopen). In communicatie met het bedrijfsleven kan vervolgens de achtergrond van de eisen worden toegelicht. De overheid heeft een voorbeeldfunctie: door uit te stralen dat biodiversiteit van essentieel belang is en overeenkomstig te handelen, kunnen andere partijen makkelijker worden gestimuleerd om ook met het onderwerp aan de slag te gaan.

Regionale en lokale overheden stellen biodiversiteitbeleid en -initiatieven op (waarbij aandacht voor ecosysteemdiensten), voeren deze uit en betrekken overige doelgroepen hierbij. Daarnaast spelen ze een rol bij de aankoop, het beheer en herstel van gebieden. Ook financieren regionale en lokale overheden onderzoek en pilotprojecten op het terrein van biodiversiteit en ecosysteemdiensten en financieren zij onderdelen en initiatieven binnen de Ecologische Hoofd Structuur (EHS).

2. Ontwikkel je eigen droom voor de doelgroep
Om concrete invulling te geven aan je communicatie is het zinvol een droom- of streefbeeld te formuleren: waar wil je dat de doelgroep regionale en lokale overheden over een tijdje staat? Het droombeeld biedt inspiratie voor concrete communicatieactiviteiten.

Lees hier een voorbeeld van een droom voor de doelgroep regionale en lokale overheden

Provincies
Provincies hebben een adequate bescherming van bronpopulaties en ecosystemen gerealiseerd door de ontwikkeling van een robuust ecologisch netwerk, door natuurherstel en -ontwikkeling en door de uitvoering van soort- en leefgebiedbeschermingsplannen. Bij grensoverschrijdend beheer wordt samengewerkt met regionale overheden in het buitenland. Buiten de beschermde gebieden is onder regie van de provincies overal in Nederland, samen met regionale en lokale doelgroepen, integraal gebiedsgericht biodiversiteitbeleid ontwikkeld en zijn de daaraan gekoppelde regionale biodiversiteitactieplannen uitgevoerd. Agrobiodiversiteitbeleid is gemeengoed geworden. Bij de ontwikkeling en inrichting van bedrijventerreinen, steden en infrastructuur speelt biodiversiteitbeleid een belangrijke rol en draagt bij aan de gebiedskwaliteit voor die functies. Al het provinciale beleid is doorgelicht op knelpunten en kansen voor biodiversiteit. Knelpunten die het regionaal biodiversiteitbeleid belemmeren zijn weggenomen en kansen worden benut.

Waterschappen
Veel biodiversiteit is waterafhankelijk of watergerelateerd en om deze reden zijn biodiversiteitdoelen volledig geïntegreerd in al het waterbeleid en -beheer. Alle maatregelen op het gebied van waterbeheer en waterberging worden zo uitgevoerd dat ze biodiversiteitwaarde creëren. Omgekeerd worden de functies die biodiversiteit vervult voor waterberging, waterbeheer en waterkwaliteit optimaal benut. Daarbij wordt intensief samengewerkt met de landbouw, gemeenten en het bedrijfsleven. Ook wordt er systematisch gebruik gemaakt van biodiversiteit in de bedrijfsvoering van waterschappen (baggerregime, maaibeheer, natuurlijke zuivering door rietvelden) en voeren waterschappen een duurzaam inkoopbeleid.

Gemeenten
Gemeenten hebben met behulp van biodiversiteit een aantrekkelijke leefomgeving, een verbetering van het vestigingsklimaat voor bedrijven en burgers, een uitbreiding van het recreatieve palet en een versterking van de gemeentelijke identiteit gerealiseerd. Alle gemeenten beschikken over een gemeentelijk biodiversiteitbeleid en een lokaal biodiversiteitactieplan. Daarin is de eigen bijdrage aan het behoud van bronpopulaties en ecosystemen verwoord. Daarnaast is biodiversiteitbeleid volledig geïntegreerd in het gemeentelijk beleid op het gebied van stedelijke ontwikkeling, waterbeheer, groenbeleid e.d., o.a. doordat biodiversiteit vroegtijdig wordt betrokken in planontwikkeling en plannen getoetst worden aan lokale biodiversiteitnormen. Het groenbeleid is herijkt aan de doelstellingen van het biodiversiteitbeleid en de kwaliteitsnormen die het rijk heeft ontwikkeld. Gemeenten doen actief aan biodiversiteiteducatie en bewoners worden actief betrokken bij het biodiversiteitbeleid en de uitvoering van lokale biodiversiteitactieplannen. Bedrijven waarmee de gemeente directe contacten onderhoudt als bevoegd gezag, worden gestimuleerd om biodiversiteit te integreren in de bedrijfsvoering. De verruimde reikwijdte binnen de vergunningverlening maakt ook expliciet melding van het onderwerp biodiversiteit. Biodiversiteit is een belangrijk thema in de internationale contacten en samenwerking met gemeenten elders in Europa en daarbuiten.

3. Wat is de communicatieopgave?
Voor lokale en regionale overheden is het van belang  inzicht te verkrijgen in handelingsperspectieven  en wat de concrete voordelen van de invalshoek 'biodiversiteit' zijn (wat is de meerwaarde ten opzichte van bestaand beleid?). Daarnaast is het van belang om informatie over 'best practices' op lokaal en regionaal niveau zowel horizontaal (bijvoorbeeld tussen gemeenten) als verticaal tussen de verschillende overheidslagen te verspreiden. Hierbij kan aandacht worden besteed aan voorbeelden op het gebied van publiek-private samenwerking, samenwerking tussen (regionale/lokale) overheden en projecten die een voorbeeld vormen voor overheden bij het ontwikkelen van activiteiten. Daarnaast kan worden gedacht aan:
1. Het stimuleren van de ontwikkeling van een actief netwerk van lokale en regionale overheden en andere stakeholders die gemotiveerd zijn activiteiten te ontplooien op regionaal/lokaal niveau.
2. Het instellen van een biodiversiteitprijs voor lokale/regionale overheden die door innovatieve initiatieven bijdragen aan het behoud en duurzaam gebruik van biodiversiteit.
3. Het stimuleren van succesvolle lokale en regionale projecten (al dan niet in samenwerking met bedrijven) door middel van een stimuleringsprogramma voor biodiversiteit.

4. Zelf communiceren, een andere zender zoeken of meekoppelen?
Het is natuurlijk mogelijk om zelf afzender te zijn of er kan worden aangesloten bij een andere zender. Daarnaast bestaan er in de praktijk veel mogelijkheden om communicatie over biodiversiteit 'mee te koppelen' met communicatie over andere thema's (en vice versa) doordat biodiversiteit een nauwe relatie heeft met veel andere thema's, zoals klimaatverandering, watermanagement, maatschappelijk verantwoord ondernemen etc. Onderstaand overzicht laat zien waar de doelgroep informatie vandaan haalt en wie de belangrijke bestaande biodiversiteit- en duurzaamheidzenders zijn. Klik hier voor meer informatie t.a.v. specifieke handelingspraktijken.